C'est la première fois qu'un Premier ministre s'exprime devant le Congrès. François Fillon a beaucoup parlé d'espoir. En raison des deux drapeaux, mais aussi parce que la réflexion sur l'après-2014 va commencer dès maintenant, afin que la sortie de l'accord de Nouméa ne soit pas un saut dans l'inconnu.